【市級規(guī)范性文件】池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市無償獻(xiàn)血管理辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《池州市無償獻(xiàn)血管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

池州市人民政府

2021年8月27日

（此件公開發(fā)布）

池州市無償獻(xiàn)血管理辦法

第一章 總則

第一條 為了動(dòng)員和組織公民無償獻(xiàn)血，保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)獻(xiàn)血工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本市依法實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動(dòng)要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以延長至六十周歲。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好無償獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)審定和下達(dá)年度獻(xiàn)血計(jì)劃，將獻(xiàn)血工作納入政府年度目標(biāo)考核體系。

市、縣(區(qū))人民政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的獻(xiàn)血宣傳、動(dòng)員、組織等相關(guān)工作，根據(jù)年度獻(xiàn)血計(jì)劃制定獻(xiàn)血工作實(shí)施方案，落實(shí)年度獻(xiàn)血工作目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每年動(dòng)員和組織本轄區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康行政部門是獻(xiàn)血工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作。

市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好下列工作:

(一)加強(qiáng)獻(xiàn)血宣傳，將獻(xiàn)血知識納入公共衛(wèi)生健康教育;

(二)制定年度獻(xiàn)血工作計(jì)劃;

(三)指導(dǎo)應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍的管理;

(四)加強(qiáng)采血專業(yè)隊(duì)伍建設(shè);

(五)做好固定獻(xiàn)血屋及流動(dòng)采血車停放地點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和實(shí)施工作;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

教育部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血知識納入健康教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展獻(xiàn)血知識宣傳教育。

司法行政部門、科學(xué)技術(shù)部門以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血知識納入普法規(guī)劃、科普教育內(nèi)容。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血屋建設(shè)、采血車停放、獻(xiàn)血公益廣告設(shè)置提供支持。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、公安、醫(yī)療保障、應(yīng)急管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。

紅十字會(huì)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極開展獻(xiàn)血宣傳、動(dòng)員活動(dòng)。

第六條 市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門，根據(jù)人口流量、人口密度、年獻(xiàn)血人次、服務(wù)區(qū)域、醫(yī)療資源配置和交通條件等情況制定獻(xiàn)血屋設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)同級人民政府同意后實(shí)施。

縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照獻(xiàn)血屋設(shè)置規(guī)劃建設(shè)獻(xiàn)血屋。

獻(xiàn)血屋面積應(yīng)當(dāng)不低于五十平方米。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市衛(wèi)生健康行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

獻(xiàn)血屋未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得拆除、遷移。

第七條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生健康行政主管部門的要求和公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理部門的意見，確定流動(dòng)采血車停放地點(diǎn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)保障送血車優(yōu)先通行，為流動(dòng)采血車的通行、停放提供便利條件。

任何單位和個(gè)人不得擅自阻止流動(dòng)采血車的停放，干擾和妨礙流動(dòng)采血車的正常工作。

第八條 市中心血站是依法設(shè)立、不以營利為目的，負(fù)責(zé)采集、制備、提供臨床用血的公益性組織，應(yīng)當(dāng)做好下列工作:

(一)建立采血、供血信息公開制度和信息管理系統(tǒng)，公開獻(xiàn)血屋、流動(dòng)采血車的服務(wù)時(shí)間、地址和聯(lián)系方式以及血液庫存等信息;

(二)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范采血、供血，保證血液質(zhì)量;

(三)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件，并依法保護(hù)個(gè)人信息;

(四)提供獻(xiàn)血預(yù)約等服務(wù);

(五)開展醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(六)開展血液相關(guān)的科研工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 市中心血站應(yīng)當(dāng)告知獻(xiàn)血者獻(xiàn)血的注意事項(xiàng)和獻(xiàn)血者享有的權(quán)利，為獻(xiàn)血者做好采血檢測服務(wù)保障等工作，并依法向獻(xiàn)血者頒發(fā)無償獻(xiàn)血證，同時(shí)告知如何申領(lǐng)全國電子無償獻(xiàn)血證。

對于捐獻(xiàn)血小板、造血干細(xì)胞的獻(xiàn)血者，市中心血站可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三章 獻(xiàn)血管理

第十條 任何單位、組織或者個(gè)人不得有下列行為:

(一)非法采集血液;

(二)出售無償獻(xiàn)血的血液;

(三)非法組織他人出賣血液;

(四)利用他人的無償獻(xiàn)血證牟利;

(五)雇傭他人獻(xiàn)血、冒名獻(xiàn)血;

(六)其他違法行為。

第十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急保障機(jī)制。發(fā)生醫(yī)療臨床用血供應(yīng)緊張、突發(fā)事件需要應(yīng)急用血或者因可以預(yù)見的重大事件需要緊急備血時(shí)，應(yīng)當(dāng)分級發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，動(dòng)員和組織公民緊急獻(xiàn)血。

第十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍，在需要應(yīng)急用血或者血源不足時(shí)，組織、動(dòng)員應(yīng)急獻(xiàn)血人員獻(xiàn)血。衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)、服務(wù)、安全保障。

第十三條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校等，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃動(dòng)員和組織本單位人員參加獻(xiàn)血。

鼓勵(lì)公民捐獻(xiàn)血小板和造血干細(xì)胞;鼓勵(lì)稀有血型的公民積極獻(xiàn)血。

鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校等成立獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)伍;鼓勵(lì)公民參加獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織。

紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法招募獻(xiàn)血志愿者參與獻(xiàn)血宣傳、服務(wù)活動(dòng)。

第十四條 對于參加無償獻(xiàn)血的人員，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼和休息時(shí)間。

第十五條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)每年有計(jì)劃地開展獻(xiàn)血公益宣傳，免費(fèi)刊播獻(xiàn)血公益廣告。

公共場所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告刊播介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)刊播獻(xiàn)血公益廣告。

第十六條 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定推行自體輸血等新型醫(yī)療技術(shù)，采用血液保護(hù)和患者血液管理等方法提高科學(xué)用血水平。

第四章 公民獻(xiàn)血及用血

第十七條 獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)出示身份證明，并如實(shí)提供自身健康信息，及時(shí)告知所獻(xiàn)血液可能存在的安全隱患。

第十八條 在本市獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬，在同等條件下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其享有優(yōu)先用血權(quán)利。

第十九條 在本市捐獻(xiàn)全血、血小板五次以上或者造血干細(xì)胞一次以上的無償獻(xiàn)血者，其臨床用血終身免交國家規(guī)定的血液采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等臨床用血費(fèi)用;其配偶和直系親屬臨床用血，按照獻(xiàn)血者獻(xiàn)血類型及獻(xiàn)血量等量或者折合相應(yīng)血量免交規(guī)定的費(fèi)用。

符合免交臨床用血費(fèi)用條件的，可以登錄安徽血液管理微信公眾號或在就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行直報(bào)，也可以攜帶相關(guān)用血憑證到市中心血站進(jìn)行報(bào)銷。

第二十條 外國公民和境外居民可以憑有效身份證件在本市參加獻(xiàn)血，并依法享受有關(guān)待遇。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十一條 在本市多次獻(xiàn)血的，或者從事獻(xiàn)血志愿服務(wù)獲得無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)、無償獻(xiàn)血志愿終身榮譽(yù)獎(jiǎng)或者無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)的個(gè)人、志愿者，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)以精神鼓勵(lì)為主，適當(dāng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 違反本辦法第七條第三款規(guī)定，單位、組織或者個(gè)人阻止流動(dòng)采血車停放、干擾和妨礙流動(dòng)采血車正常工作的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法予以處罰。

第二十三條 衛(wèi)生健康行政主管部門、中心血站以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，未履行職責(zé)，玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第二十五條 本辦法所稱獻(xiàn)血次數(shù)，以全血兩百毫升或者單采血小板一個(gè)治療單位為一次計(jì)算。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。國家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2021年9月1日起施行。