關(guān)于棠溪鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

關(guān)于棠溪鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

——2022年2月10日在池州市貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縱  蒙

各位代表：

我受棠溪鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告棠溪鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參會(huì)的各位代表提出寶貴建議和意見(jiàn)。

一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，在鎮(zhèn)黨委，政府和區(qū)財(cái)政局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督及各部門(mén)的大力配合下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，齊心協(xié)力、迎難而上、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定。2021年全年財(cái)政收支保持平衡增長(zhǎng)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

1. 預(yù)算收入完成情況

2021年，全鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入8189.21萬(wàn)元，完成原計(jì)劃的105%。其中：上劃中央稅收收入3605.94萬(wàn)元；鎮(zhèn)本級(jí)收入4588.47萬(wàn)元。

1. 財(cái)政預(yù)算支出情況

2021年，全鎮(zhèn)財(cái)政支出共完成1840.46萬(wàn)元。其中：一般公共服務(wù)支出706.66萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出7.90萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出38.00萬(wàn)元；農(nóng)林水事務(wù)支出30.90萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出977.00萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出80.00萬(wàn)元。

2021年鎮(zhèn)本級(jí)收入共計(jì)4588.47萬(wàn)元；2021年全鎮(zhèn)財(cái)政支出共完成1840.46萬(wàn)元，加上體制上解1676.17萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)上解773.35萬(wàn)元，超收分成上解298.49萬(wàn)元，支出合計(jì)4588.47萬(wàn)元，財(cái)政收支平衡。

1. 一年來(lái)財(cái)政主要工作

1、強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年收入任務(wù)。一是著眼大局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，持續(xù)釋放減稅政策紅利，培育厚植優(yōu)質(zhì)稅源，為財(cái)政增收提供源頭活水。二是全力以赴組織收入，密切跟蹤稅收收入的即時(shí)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)稅種的監(jiān)管，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要。大力壓減一般性支出，不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子要求，牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事業(yè)，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，壓縮一般性支出，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。堅(jiān)持兜牢“三保”底線，統(tǒng)籌各類(lèi)資金，優(yōu)先保障基本民生支出、工資發(fā)放支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出需求。

3、落實(shí)鄉(xiāng)村振興和惠農(nóng)政策。編好涉農(nóng)資金整合方案，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的銜接，積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。及時(shí)做好惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放工作，全年共發(fā)放補(bǔ)貼44項(xiàng)次，累計(jì)發(fā)放金額為939.6萬(wàn)元。 積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，2021年全鎮(zhèn)共申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，總投資42.7萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金36.4萬(wàn)元，年底全部完工通過(guò)驗(yàn)收。2021年全鎮(zhèn)民生工程補(bǔ)貼資金全部打卡發(fā)放到位，工程類(lèi)項(xiàng)目全部實(shí)施完工，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

4、強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格支出管理，規(guī)范審批流程，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算資金管理制度和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、合理、有效使用。2021年我鎮(zhèn)共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金626萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際撥付581.71萬(wàn)元，資金結(jié)余44.29萬(wàn)元。其中兩個(gè)項(xiàng)目因完工未審計(jì)余41.99萬(wàn)元待支出。

5、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好農(nóng)村集體“三資”委托代理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《棠溪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)及“三資”管理辦法》及各項(xiàng)制度要求，明確工作職責(zé)，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，運(yùn)行規(guī)范。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督的作用，村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理，有效避免不合理、不合規(guī)支出，杜絕腐敗問(wèn)題發(fā)生。

各位代表，過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行基本良好，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻和自身問(wèn)題不足。一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限乏力、困難較多，支柱產(chǎn)業(yè)、新增稅源匱乏，財(cái)政增收壓力較大；二是各種社會(huì)矛盾相繼凸現(xiàn)，財(cái)政保障范圍不斷擴(kuò)大，財(cái)政剛性支出大幅增加，收支矛盾依然突出；三是預(yù)算執(zhí)行存在一定偏差，財(cái)政監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，財(cái)政管理水平有待進(jìn)一步提高。因此在今后的工作中，我們必須要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極采取有效措施，加以解決。

二、2022年財(cái)政預(yù)算（草案）

2022年，全鎮(zhèn)財(cái)政工作將在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，深化財(cái)政改革，保障“三?！敝С龊?/span>項(xiàng)目資金需求。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2022年財(cái)政預(yù)算（草案），積極發(fā)揮財(cái)政職能，為棠溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）預(yù)算收入安排情況

2022年我鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)算任務(wù)安排5100萬(wàn)元，其中：鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算收入2607萬(wàn)元。

（二）預(yù)算支出安排情況

2022年我鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算安排為2607萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出1747萬(wàn)元,衛(wèi)生健康支出15萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，文明創(chuàng)建及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出100萬(wàn)元，基建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)620萬(wàn)元。

三、全面做好2022年財(cái)政各項(xiàng)工作

（一）強(qiáng)化稅收征管。采取積極有效財(cái)稅增收措施，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)密切協(xié)作，深挖我鎮(zhèn)礦企等稅收增長(zhǎng)潛力。在落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入，拓寬收入渠道，做到應(yīng)收盡收。

（二）硬化預(yù)算約束。一是牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，從嚴(yán)從緊編制和執(zhí)行2022年預(yù)算。全面硬化預(yù)算約束，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。堅(jiān)持量力而為和量力而行相銜接，加強(qiáng)財(cái)政可承受能力評(píng)估，保持適度支出強(qiáng)度。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鳛樨?cái)政保障的底線，集中財(cái)力優(yōu)先做好“三保”工作。堅(jiān)決壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力辦大事。

（三）推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平。 一是提高預(yù)算績(jī)效管理。嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與部門(mén)預(yù)算編審“同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)”。深入推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)。健全績(jī)效監(jiān)控體系，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控所有財(cái)政資金的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)績(jī)效監(jiān)控有效嵌入預(yù)算執(zhí)行管理。二是深化預(yù)算管理制度改革。深化政府收支分類(lèi)改革，完善基本支出定員定額及項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。全面深入推進(jìn)預(yù)算一體化改革，推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。繼續(xù)深化項(xiàng)目采購(gòu)等政府采購(gòu)制度改革。三是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管。把財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理作為日常財(cái)政資金管理的工作重點(diǎn)，明確資金使用程序，提高資金使用效益，建立事前、事中、事后監(jiān)管一體化的管理機(jī)制。

各位代表！新的一年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，永不懈怠，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展而奮斗！