關(guān)于印發(fā)全區(qū)2024年河湖管理工作要點(diǎn)的通知

  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平天湖風(fēng)景區(qū)、池州高新區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)管委會(huì)，區(qū)級(jí)河長會(huì)議成員單位：

         為扎實(shí)做好河湖長制及河湖管理工作，區(qū)水利局制定了《全區(qū)2024年河湖管理工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

2024年3月8日

 

  

 

全區(qū)2024年河湖管理工作要點(diǎn)

 

2024年，全區(qū)河湖管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，按照省、市、區(qū)關(guān)于河湖管理保護(hù)的重要部署，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理，縱深推進(jìn)江河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，著力建設(shè)安瀾河湖、健康河湖、美麗河湖、幸福河湖，為全面提升全區(qū)水安全保障能力作出貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控

1. 梳理完善河湖名錄。各地各有關(guān)部門要根據(jù)河湖管理日常工作實(shí)際，結(jié)合水普外河湖管理范圍劃界工作，全面梳理水普名錄外的河湖，對(duì)其長度、流域面積、干支流關(guān)系、空間分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面調(diào)查，建立水普外河湖名錄。

         2.復(fù)核河湖管理范圍劃界成果。各地各有關(guān)部門要對(duì)河湖管理范圍劃界成果進(jìn)行復(fù)核檢查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，完善劃界成果，重新履行政府公告程序，并及時(shí)在安徽省河湖管理信息系統(tǒng)上圖，確保河湖管理范圍依法合規(guī)、連續(xù)完整。

3. 抓好河湖岸線規(guī)劃實(shí)施。各地各有關(guān)部門要組織實(shí)施已批復(fù)的河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化河湖水域岸線功能分區(qū)管理及用途管制，嚴(yán)格管控開發(fā)利用強(qiáng)度和方式，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。

         4.嚴(yán)格管理水域空間。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化水域占用管理，嚴(yán)禁圍湖造地、圍墾河道，不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀，確保全區(qū)水域空間保有量不減少。

二、縱深推進(jìn)江河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化

5. 深入排查“四亂”問題。各地各有關(guān)部門要全面排查第一次全國水利普查名錄內(nèi)的河湖“四亂”問題，并向鄉(xiāng)村河湖庫、山區(qū)河道延伸。建立健全河湖“四亂”問題臺(tái)賬，完善問題清單、措施清單和責(zé)任清單。4月15日前，向區(qū)水利局報(bào)送河湖“四亂”問題臺(tái)賬，匯總后上報(bào)市水利局。

6. 推進(jìn)“四亂”問題清理整治。各地要將當(dāng)年排查的“四亂”問題應(yīng)在年底前基本完成清理整治，嚴(yán)重影響防洪、威脅工程安全的，要邊查邊改、立行立改。各地各有關(guān)部門要開展長江等重要河湖岸線利用專項(xiàng)整治，全面查清岸線利用現(xiàn)狀，清理整治違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目。針對(duì)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境警示片、主流媒體反映的河湖突出問題，加大整改力度，確保按時(shí)整改到位。

          7. 全力整治侵占水庫庫容突出問題。各地各有關(guān)部門要對(duì)筑壩攔汊、圍（填）庫造地、垃圾填埋、棄渣棄土、非法建（構(gòu)）筑物等侵占水庫庫容和分割庫區(qū)水面以及阻塞溢洪道等行為，影響水庫防洪安全和工程安全、危害庫岸穩(wěn)定的設(shè)施進(jìn)行全面排查整治，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處。于5月10日前制定集中清理整治方案報(bào)區(qū)水利局，年底前基本完成防洪庫容侵占嚴(yán)重的大中型水庫清理整治任務(wù)，同步推進(jìn)其他水庫清理整治工作。

         8. 強(qiáng)化山區(qū)河道管理。各地各有關(guān)部門要結(jié)合山洪災(zāi)害發(fā)生情況、山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果等，動(dòng)態(tài)調(diào)整山區(qū)河道名錄和“四個(gè)責(zé)任人”名單，4月底前向社會(huì)公布，并納入山洪災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警范圍。汛前組織對(duì)山區(qū)河道開展全面排查，對(duì)妨礙河道行洪問題進(jìn)行清理整治。強(qiáng)化山區(qū)河道涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)管理，減小對(duì)河道行洪安全的不利影響。

         9. 加強(qiáng)河湖巡查管護(hù)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)河湖日常巡查管護(hù)，建立巡查日志，充分利用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、無人船等信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止新出現(xiàn)“四亂”苗頭性問題，推動(dòng)事后處置向事前預(yù)防、事中管控轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理

10. 規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目許可。各有關(guān)部門要遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴(yán)把涉河建設(shè)項(xiàng)目受理、審查、許可關(guān)，不得超審查權(quán)限，不得隨意擴(kuò)大項(xiàng)目類別。按照《安徽省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

11. 加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。各地各有關(guān)部門要開展在建涉河建設(shè)項(xiàng)目汛前專項(xiàng)排查，督促汛前拆除施工便道、施工圍堰以及臨時(shí)設(shè)施。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)禁施工過程中在河道管理范圍內(nèi)布置辦公、生活和居住場地，杜絕涉河建設(shè)項(xiàng)目批建不符、批小建大，督促及時(shí)實(shí)施防洪影響補(bǔ)救措施。

四、加強(qiáng)河道采砂綜合監(jiān)管

12. 全面落實(shí)采砂管理責(zé)任。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)河道采砂管理責(zé)任制，4月底前向社會(huì)公布采砂河段重點(diǎn)水域河長、水行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任人名單。要建立健全河長負(fù)責(zé)、水行政主管部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的河道采砂管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采砂管理責(zé)任人及有關(guān)部門履職情況監(jiān)督檢查。

13. 嚴(yán)厲打擊非法采砂。各地各有關(guān)部門要充分利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)以及長江河道采砂監(jiān)管系統(tǒng)，提高“人防+技防”監(jiān)管水平。加強(qiáng)全河段、全天候、全過程巡查檢查，強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)防和部門協(xié)防，在重要節(jié)假日和敏感時(shí)期，組織開展打擊河道非法采砂“藍(lán)盾”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。對(duì)“三無”非法采砂船舶發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

14. 規(guī)范管理砂石開采。各地各有關(guān)部門要依法開展河道采砂許可，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不得在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或廢棄物，及時(shí)落實(shí)采砂河段河道平整、生態(tài)修復(fù)措施。加強(qiáng)河道砂石采運(yùn)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用，全面實(shí)行電子采運(yùn)管理單，強(qiáng)化采、運(yùn)、銷全過程監(jiān)管。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一處置、重點(diǎn)保障、嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)疏浚砂綜合利用監(jiān)管，防止以疏浚之名行非法采砂之實(shí)。

         15. 常態(tài)化開展涉砂領(lǐng)域掃黑除惡斗爭。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化與公安、交通等部門合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊“沙霸”及其背后“保護(hù)傘”。認(rèn)真做好河道采砂行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移交河道采砂違法犯罪線索。開展執(zhí)法人員廉政教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

五、規(guī)范堤防水閘工程管理

16. 開展水閘安全鑒定。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《水閘安全鑒定管理辦法》 等相關(guān)規(guī)定，開展水閘安全鑒定工作。根據(jù)安全鑒定結(jié)果，落實(shí)相應(yīng)處理措施，保障水閘安全運(yùn)行。

17. 實(shí)施堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理。各地各有關(guān)部門要開展區(qū)管堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)工作，10月底前對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)完成年度自評(píng)上報(bào)，確保通過省級(jí)評(píng)價(jià)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

18. 嚴(yán)格堤防水閘專項(xiàng)檢查問題整改。各地各有關(guān)部門要對(duì)照水利部關(guān)于堤防工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水閘工程安全運(yùn)行專項(xiàng)檢查問題清單，建立問題整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施和整改時(shí)限，確保問題按期整改到位。同時(shí)舉一反三，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，全面消除安全隱患，確保工程設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常。

六、提升河湖管理服務(wù)水平

         19. 提高河湖監(jiān)管信息化水平。各地各有關(guān)部門要及時(shí)將河湖管理范圍劃界復(fù)核成果、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、涉河建設(shè)項(xiàng)目等矢量數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，納入安徽省河湖管理信息系統(tǒng)，提高河湖管理信息化、智慧化水平。各地要不斷完善河湖監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，提升河湖管理現(xiàn)代化水平。

20. 持續(xù)開展為民惠企服務(wù)。各地各有關(guān)部門要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)開展現(xiàn)場送服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，優(yōu)化營商環(huán)境。組織開展面向社會(huì)的河湖管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳《河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī)，指導(dǎo)相關(guān)單位編制涉河建設(shè)方案和防洪評(píng)價(jià)報(bào)告，優(yōu)化河湖管理服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。