【政策文件】貴池區(qū)2025年耕地地力保護補貼實施方案

根據《安徽省財政廳關于提前下達2025年中央財政農業(yè)相關 轉移支付資金預算的通知》(皖財農〔2024〕1286號)要求，為做 好2025年耕地地力保護補貼工作，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、補貼政策

( 一)補貼對象。 用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對 象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼的農民，對耕 地保護負有一定的義務，確保耕地不撂荒、地力不降低，要提升 農業(yè)生態(tài)資源保護意識，積極主動推進秸稈還田、深松耕地等措 施，做到不露天焚燒，自覺提升耕地地力。

(二)補貼依據。 用于耕地地力保護的補貼資金，原則上與 耕地面積掛鉤，耕地面積要以農村土地承包經營權確權登記頒證 到戶的面積為基礎。對按規(guī)定已改變用途的耕地、達不到耕種條 件的耕地等不予補貼。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、 成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用 途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件 的耕地等不得給予補貼，加大耕地使用情況的核實力度，為有效 遏制耕地撂荒拋荒，對棄耕撂荒耕地1年以上的，停止發(fā)放農業(yè) 支持保護補貼，待復耕復種后才能納入補貼范圍。

(三)補貼標準。 根據安徽省財政廳下達的中央財政用于耕 地地力保護的農業(yè)支持保護補貼資金5939萬元(其中，2025年

中央耕地建設與利用資金5890萬元，審計整改要求2024年稻谷 補貼扣回數49萬元),以全區(qū)符合補貼條件的耕地面積，測算確 定畝均補貼標準。全區(qū)要執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，并在以后年度保 持相對穩(wěn)定。

二、實施步驟

(一)核定補貼面積。 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織 實施，做好登記造冊、核實、公示確認和上報工作。根據基礎信 息表內容(附表1),組織村(居)委會入戶登記造冊、村務公開 欄公示確認后，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。公示的內容主要為 農戶基本信息、符合補貼條件的面積等，公示時間不少于7天；

公示期間，要聽取農民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及 時糾正。公示無異議后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時組織審 核匯總各村上報的基礎信息表內容(附表2),經鎮(zhèn)街分管領導簽 字加蓋公章后，于2025年4月25日前上報區(qū)農業(yè)農村局，報送 材料包括：各村公示照片(遠近景各一張，需命名)、附件2簽 字并加蓋公章的掃描件、附件1和2電子版。

(二)資金發(fā)放程序。 區(qū)農業(yè)農村局對各鎮(zhèn)街上報的基礎信 息表內容核實匯總，并對核實后的補貼總面積進行公示，無異議 后提供給區(qū)財政局作為測算發(fā)放補貼標準的依據。各鎮(zhèn)街再將審 核無誤的《農業(yè)支持保護補貼面積基本信息表》錄入補貼發(fā)放系 統(tǒng)，區(qū)財政局確保2025年5月中旬通過“一卡通”系統(tǒng)將補貼資

金打卡發(fā)放到戶。資金發(fā)放后各鎮(zhèn)街要及時在小微權力平臺進行 公開公示。

三、實施要求

(一)強化責任落實。各有關部門要高度重視該項補貼工作， 充分認識農業(yè)支持保護補貼的重大意義，要站在事關農業(yè)綠色發(fā) 展、穩(wěn)定糧食生產和維護農民利益的大局，進一步提高思想認識， 以高度負責的態(tài)度抓好補貼工作。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局要在 區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調配合，共同抓好補貼政策落實、 監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要切實加強組織領導，落實專人負責，確保補 貼工作按時完成。

(二)做好政策宣傳。耕地地力保護補貼涉及面廣、資金多、 受千家萬戶關注。要統(tǒng)一宣傳口徑，加大宣傳力度，堅持正確的 輿論導向，充分利用會議、電視、廣播、培訓、發(fā)放明白紙等形 式，將補貼政策宣傳到戶。在補貼實施過程中，要主動與基層干 部、群眾溝通交流，做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確 保補貼工作平穩(wěn)進行。

(三)嚴格監(jiān)督考核。 區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局將不定期進 行監(jiān)督檢查，重點檢查資金兌付是否及時、補貼清冊是否齊全、 補貼面積認定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位，信息是否公開公示、 工作完成進度等，并及時處理補貼中存在的各種問題，嚴肅查處 違反補貼政策的各種行為。對騙取補貼資金或不履行監(jiān)管職責造成財政資金損失的相關人員，要按照《財政違法處罰條例》以及 相關規(guī)定，進行問責和處罰，涉嫌違法的，移送司法機關處理。