烏沙鎮(zhèn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為提高處置事故災(zāi)難突發(fā)事件的整體水平和緊急救援的快速反應(yīng)能力，迅速、正確、有效地處置事故災(zāi)難突發(fā)事件，盡力降低事故災(zāi)難突發(fā)事件的損失，根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求，本著以人為本，安全第一，切實保護人民 生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建安全發(fā)展平臺的精神，按照及時施救，統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)的原則，結(jié)合烏沙鎮(zhèn)的實際，特制定本預(yù)案。

（一）事故災(zāi)難突發(fā)事件的界定：所稱事故災(zāi)難突發(fā)事件指一次死亡3 人以上或一次損失10萬元以上的災(zāi)難性事故的事件。

（二） 事故災(zāi)難突發(fā)事件的上報與現(xiàn)場保護：烏沙鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā) 事件后，各村社、企事業(yè)單位及知情者應(yīng)立即將事故災(zāi)難突發(fā)事件發(fā) 生的時間、地點、類別等相關(guān)情況報烏沙鎮(zhèn)政府、上級相關(guān)職能部門，并迅速撥打急救電話。烏沙鎮(zhèn)政府接到事故報告的同時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并向相關(guān)職能部門負責(zé)人通報，鎮(zhèn)應(yīng)急辦立即向上級應(yīng)急辦公室報告。事故單位要迅速組織搶險救護，全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事 故災(zāi)難現(xiàn)場，保存重要痕跡、物證。

（三）救援程序和步驟：鎮(zhèn)政府領(lǐng) 導(dǎo)接到事故災(zāi)難突發(fā)事件報告后，立即啟動，并迅速趕赴現(xiàn)場， 組織搶救，對重大問題現(xiàn)場決策。鎮(zhèn)相關(guān)辦所負責(zé)人及工作人員迅速 到達現(xiàn)場及時組織開展施救。

1.工作程序：

（1）由應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動。

（2）組織必要力量展開搶險施救，做好情況通報工作。

（3） 配合上級的事故調(diào)查。

（4）協(xié)助和參與事故處理及善后工作。

2.工作內(nèi)容及步驟：

（1）成立災(zāi)難突發(fā)事件處置指揮部，總指揮長由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要領(lǐng)導(dǎo)因故不在時，由在場鎮(zhèn)最高黨政負責(zé)人擔(dān)任。災(zāi)難突發(fā)事件處置指揮部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)辦所負責(zé)人組成，下設(shè)辦公室。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo) 任副總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援工作的總體部署和協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務(wù)辦公室內(nèi)，辦公室日常工作由經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)人及其工作人員負責(zé)。事故災(zāi)難突發(fā)事件處置指揮部的職能有：發(fā)生 事故災(zāi)難突發(fā)事件時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援指令。組織指揮救援隊伍實施協(xié)調(diào)、規(guī)范的救援。及時向上級及相關(guān)部門報告 事故突發(fā)災(zāi)難事件的相關(guān)情況，做好現(xiàn)場保護和秩序維持工作，聽從上級的進一步指令，并做好相應(yīng)準備。配合上級進行事故調(diào)查，協(xié)助取證和善后處理，寫出有關(guān)書面材料。

（2）迅速展開救治工作由事故災(zāi)難處置指揮部下設(shè)的下列5 個組分別負責(zé)相關(guān)工作。

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。負責(zé)及時報告事故災(zāi)難突發(fā)事件的處理進展，傳達貫徹上級指示， 協(xié)調(diào)相關(guān)單位負責(zé)救援工作，隨時保證現(xiàn)場通訊暢通（鎮(zhèn)安辦）。

現(xiàn)場警戒組。負責(zé)迅速設(shè)置警戒范圍，疏散現(xiàn)場人員，保護現(xiàn)場痕跡 和物證，保證現(xiàn)場交通暢通，維護現(xiàn)場秩序（派出所、經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、民兵應(yīng)急分隊等）。

搶險救援組。負責(zé)事故災(zāi)難突發(fā)事件的 現(xiàn)場控制，如調(diào)動救援設(shè)施，盡全力控制事故災(zāi)難突發(fā)事件的發(fā)展，防止造成更大損失（事故單位技術(shù)骨干、鎮(zhèn)經(jīng) 濟與社會事務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民兵應(yīng)急分隊等）。

人員救護與后勤保障組。負責(zé)現(xiàn)場受傷、中毒人員的救護，調(diào)集車輛運送急需 物資和裝備、藥品，輸送傷員等（鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)黨政辦）。

善后處理協(xié)調(diào)組。負責(zé)對死、傷者家屬的安撫和慰問，穩(wěn)定群眾情緒，協(xié)助相關(guān)部門處理好善后事宜，及時消除不穩(wěn)定因素（鎮(zhèn)安辦、 社會事業(yè)和計生服務(wù)中心）。

（3）做好情況通報隨時做好情況的上報 和下達工作。迅速將事故災(zāi)難突發(fā)事件分類向上級有關(guān)部門上報，及時傳達貫徹上級相關(guān)指示（黨政辦、鎮(zhèn)安辦）。   

（4）協(xié)助事故災(zāi)難突發(fā)事件的調(diào)查與處理在上級進行事故調(diào)查、分析、處理過程中，協(xié)助做好調(diào)查取證，穩(wěn)定群眾情緒工作。

（四）應(yīng)急救援職責(zé)分工

1.鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)：親赴現(xiàn)場，了解情況，調(diào)整力量，指揮搶險，并向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報有關(guān)情況。

2.鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，具體組織開展事故突發(fā)災(zāi)難事件的應(yīng)急 搶險及處理工作。

3.鎮(zhèn)安辦：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報，協(xié)調(diào)事 故災(zāi)難突發(fā)事件的處理。4.鎮(zhèn)黨政辦公室：協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好事故災(zāi)難 突發(fā)事件情況的上報、組織和

調(diào)派車輛。

5.派出所：具體負責(zé)事故災(zāi) 難突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、交通管制等工作，并按程序?qū)υ斐墒鹿蕿?zāi)難事件的重大責(zé)任嫌疑人實施監(jiān)控，同時協(xié)助上級部門做好易燃易爆物品和危化品及機動車重特大事故的搶險施救工作。

6.鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務(wù)辦公室：具體負責(zé)企業(yè)事故災(zāi)難突發(fā)事件的搶險救援工作。

7.鎮(zhèn)社會事業(yè)和計生服務(wù)中心：具體負責(zé)機關(guān)、事 業(yè)單位事故災(zāi)難突發(fā)事件的搶險救援工作，協(xié)助政府做好死傷人員家 屬、群眾的安撫和遺體處理工作。

8.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：具體負責(zé)農(nóng)用 機械的事故災(zāi)難突發(fā)事件的搶險救援工作。

9.民兵應(yīng)急分隊：聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)遣，協(xié)助事故災(zāi)難突發(fā)事件的搶險及救援工作（注：民兵 應(yīng)急分隊由鎮(zhèn)武裝部組織，保證隨時能調(diào)集20人的救援力量）。

10. 鎮(zhèn)財政所：具體負責(zé)搶險救援工作的物資和食品保障。