唐田鎮(zhèn)總體應急預案

　　一、編制目的

　　為加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　二、編制依據(jù)

      依據(jù)相關法律、法規(guī)，制定本預案。

　　三、分類分級

　　本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重人大員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和特征，突發(fā)公共事件主要分為以下四類:

　　1、自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林火災等。

　　2、事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

　　5、經(jīng)濟安全事件。主要包括金融安全、物價異常波動、因突發(fā)事件造成的能源（煤電油）以及生活必需品供應嚴重短缺事件等。

　　各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。

　　四、適用范圍

　　本總體應急預案適用于全鎮(zhèn)范圍內可能發(fā)生的或者已經(jīng)發(fā)生的、需要的由人民政府負責處置的較大突發(fā)公共事件的應對工作以及配合上級指揮機構對發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內的特別重大或重大突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　本預案指導全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件應對工作。

　　五、工作原則

　　1、以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　2、居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

　　3、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4、快速反應，協(xié)同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　５、依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮隊伍作用，提高應對突發(fā)公共事件的水平和能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。