池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴池區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知

 

貴池區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

 

第一章   總   則

 

第一條   為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效管理，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條   本實(shí)施細(xì)則所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效評(píng)價(jià)”),是指財(cái)政部門運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中央財(cái)政安排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的衡量和評(píng)價(jià)。

第三條   績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：

(一)客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范原則。按照“公開、公平、公正”的要求，采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)程序和操作方案，準(zhǔn)確、合理地衡量項(xiàng)目的績(jī)效情況。

(二)有利于推動(dòng)支農(nóng)資金整合原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及計(jì)分權(quán)重設(shè)計(jì)方面，充分體現(xiàn)支農(nóng)資金整合的要求。

(三)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)資金分配、管理、使用權(quán)的行使，與承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任相統(tǒng)一。

(四)定性與定量相結(jié)合原則。績(jī)效評(píng)價(jià)在對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容確定量化測(cè)定分值的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施效果和管理工作情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

 

第二章   績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

 

第四條   績(jī)效評(píng)價(jià)工作由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局等部門統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。邀請(qǐng)有關(guān)部門、專家或委托中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)參與評(píng)價(jià)的組織或個(gè)人管理。參與評(píng)價(jià)的組織或個(gè)人要對(duì)所做結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條   區(qū)級(jí)財(cái)政及農(nóng)口部門的主要工作職責(zé)

財(cái)政部門工作職責(zé)：

(一)組織實(shí)施本區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作；

(二)督促項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)和實(shí)施方案推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)撥付資金，并妥善保存資金撥付憑證備查；

(三)及時(shí)向省、市反饋評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等相關(guān)信息；

(四)認(rèn)真研究并及時(shí)整改評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

農(nóng)口部門工作職責(zé)：

(一)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，確保如期完成實(shí)施方案確定的建設(shè)任務(wù)；

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新和建成項(xiàng)目管護(hù)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)，及時(shí)向財(cái)政部門提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和決算審計(jì)報(bào)告；

(四)及時(shí)整改績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

第六條   績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序：

省財(cái)政廳于每年7月30日前完成對(duì)縣(區(qū))績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？h(區(qū))財(cái)政、農(nóng)口部門應(yīng)在5月31日前完成項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作，并將自評(píng)報(bào)告以正式文件報(bào)送省財(cái)政廳。

第七條   區(qū)財(cái)政和農(nóng)口部門對(duì)本區(qū)績(jī)效自評(píng)材料和績(jī)效核實(shí)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

第三章   績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)和內(nèi)容

 

第八條   績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)：

(一)相關(guān)法律、行政法規(guī)和各級(jí)財(cái)政部門制定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理規(guī)章制度；

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案、資金申請(qǐng)文件、資金撥付文件(憑證)、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況總結(jié)等有關(guān)文件資料；

(三)財(cái)政部和省財(cái)政廳關(guān)于以優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為平臺(tái)整合相關(guān)支農(nóng)資金的要求、各地制定的資金整合方案；

(四)統(tǒng)計(jì)部門公布的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)政部門反映資金管理以及項(xiàng)目實(shí)施效益的有關(guān)文件數(shù)據(jù)；

(五)縣級(jí)以上財(cái)政部門的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論，財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門出具的有關(guān)審計(jì)報(bào)告或委托中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、考評(píng)意見等；

(六)其他相關(guān)資料。

第九條   績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容：

(一)實(shí)施方案制定(主要評(píng)價(jià)方案編制科學(xué)性和完整性、支持重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保障措施與機(jī)制創(chuàng)新以及方案報(bào)送情況);

(二)項(xiàng)目資金配套和支農(nóng)資金整合(主要評(píng)價(jià)區(qū)級(jí)財(cái)政配套、整合相關(guān)資金的規(guī)模、渠道以及資金到位情況);

(三)項(xiàng)目及資金管理(主要考核資金和項(xiàng)目管理制度建設(shè)、資金撥付進(jìn)度、政策宣傳、信息和各種材料報(bào)送及部門協(xié)作配合情況);

(四)項(xiàng)目完成情況(主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成程度、完成質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算情況);

(五)項(xiàng)目實(shí)施效果(主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、其他效益情況);

(六)違規(guī)違紀(jì)行為(主要是對(duì)被審計(jì)、財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)等部門查出、經(jīng)群眾舉報(bào)或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)行為進(jìn)行處理)。

 

第四章   附   則

 

第十四條   省及市、縣財(cái)政安排或者配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金以及承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的區(qū)直農(nóng)口部門，績(jī)效評(píng)價(jià)工作參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十五條   各項(xiàng)目單位或鎮(zhèn)(街)及承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的區(qū)直農(nóng)口部門可參照本實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定符合各自實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

第十六條   本辦法自印發(fā)之日起施行。