貴池區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作簡報(bào)2024年第14期

【領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)】

◆市委書記朱浩東赴池州高新區(qū)調(diào)研并開展現(xiàn)場辦公。4月18日，市委書記朱浩東赴池州高新區(qū)開展“池”久滿意面對面活動，調(diào)研園區(qū)的發(fā)展情況，并主持召開現(xiàn)場辦公會，面對面聽取企業(yè)意見、了解訴求，幫助協(xié)調(diào)解決困難問題。市領(lǐng)導(dǎo)馬勝利參加。朱浩東先后深入安徽友進(jìn)冠華新材料科技股份有限公司、安徽西恩循環(huán)科技有限公司，實(shí)地察看了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓及項(xiàng)目建設(shè)等情況?，F(xiàn)場辦公會上，安徽友進(jìn)冠華新材料科技股份有限公司總經(jīng)理李智、安徽西恩循環(huán)科技有限公司董事長趙志安分別匯報(bào)了企業(yè)發(fā)展情況，提出了需市級層面幫助解決的重要事項(xiàng)。市直相關(guān)部門就有關(guān)事項(xiàng)作了答復(fù)。朱浩東邊聽邊記，不時(shí)與大家互動交流，逐一回應(yīng)企業(yè)問題訴求，要求有關(guān)部門逐項(xiàng)梳理研究，清單化閉環(huán)式推動解決，確保事事有回應(yīng)、件件有著落，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。朱浩東在講話中對兩家企業(yè)長期以來為池州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示感謝。朱浩東指出，池州的未來發(fā)展離不開企業(yè)的有力支撐，希望兩家企業(yè)進(jìn)一步深耕池州，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提升企業(yè)發(fā)展核心競爭力。朱浩東強(qiáng)調(diào)，池州高新區(qū)要奮勇爭先、勇挑大梁，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，積極引導(dǎo)支持企業(yè)加大技術(shù)改造、設(shè)備更新力度，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資，聚焦“高新綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，加快打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。要持續(xù)推進(jìn)“管委會+公司”改革，破除制約園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓園區(qū)輕裝上陣抓發(fā)展。市直各部門要認(rèn)真落實(shí)“開發(fā)區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，全力以赴為企業(yè)和園區(qū)紓困解難，推動園區(qū)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

◆區(qū)委召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會。4月15日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會以專題講座的形式為全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶來一場專題金融培訓(xùn)。市委常委、區(qū)委書記馬勝利，區(qū)人大常委會主任吳波，區(qū)政協(xié)主席鮑勝利等區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員參加學(xué)習(xí)。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張先衛(wèi)主持學(xué)習(xí)會。學(xué)習(xí)會邀請了在企業(yè)資本運(yùn)作、企業(yè)上市、企業(yè)融資和產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營以及投資等方面都有著深厚理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的區(qū)政府副區(qū)長張放、胡燦熔作金融領(lǐng)域?qū)ｎ}講座。張放以《企業(yè)發(fā)展中的資本機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)》為主題，從企業(yè)發(fā)展階段與資本市場工具的選擇與運(yùn)用、資本市場新政策帶來發(fā)展新機(jī)遇、首發(fā)上市資本運(yùn)作方案等9個方面，結(jié)合企業(yè)融資的典型案例，對標(biāo)縣域金融風(fēng)險(xiǎn)，對如何推動我區(qū)企業(yè)資本運(yùn)作進(jìn)行了深入講解。胡燦熔以《善用產(chǎn)業(yè)基金，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展》為主題，從我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金背景引入，對運(yùn)營基金大廈和投資蔚來汽車2個典型案例進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況全面、系統(tǒng)地剖析了我區(qū)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展現(xiàn)狀，為我區(qū)做好今后的金融工作提供了新的思路。培訓(xùn)結(jié)束后，會議還對我區(qū)金融工作進(jìn)行了部署。會議要求，面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求和我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入研究國家有關(guān)金融政策和法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識，熟悉金融業(yè)務(wù)，把握金融規(guī)律，爭做學(xué)金融、懂金融、用金融的行家里手。要提高直接融資比重，積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，繼續(xù)按照每年“儲備一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批”的思路，抓好上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，提高上市資源儲備質(zhì)量，重點(diǎn)支持皖寶礦業(yè)、明坤電子、鴻葉集團(tuán)等有條件的企業(yè)上市融資。金橋集團(tuán)、高新建發(fā)公司要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立、運(yùn)營工作，引導(dǎo)社會資本投向我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。各園區(qū)、鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要當(dāng)好銀企合作的“紐帶”，認(rèn)真梳理我區(qū)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)金融需求，為各類金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，推動金融資本與企業(yè)深度對接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。

【園區(qū)快訊】

◆池州高新區(qū)：扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培訓(xùn)宣貫講深講透。舉辦“技術(shù)合同認(rèn)定登記”專題培訓(xùn)會，就技術(shù)合同的分類、技術(shù)合同認(rèn)定登記中的注意事項(xiàng)、技術(shù)合同相關(guān)優(yōu)惠政策等內(nèi)容做出系統(tǒng)詳盡分析，為園區(qū)企業(yè)解答政策及系統(tǒng)操作咨詢63次。措施方法求新求活。與園區(qū)科技型企業(yè)建立長期聯(lián)絡(luò)關(guān)系，落實(shí)責(zé)任到人制度。最大化簡化技術(shù)合同認(rèn)定登記備案流程，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記備案“全程網(wǎng)辦”“零跑腿”。政策績效向優(yōu)向強(qiáng)。制定科技人才支持政策細(xì)則，針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年度登記技術(shù)合同交易額進(jìn)行梯度獎勵，獎勵金額最高達(dá)5萬元。截至目前，通過政企合力，共登記技術(shù)合同18件，登記合同金額14.34億元。

【部門傳真】

◆區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：全過程跟蹤服務(wù)助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。前期“簡”程序。在立項(xiàng)用地階段，對所有項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致甄別，對可能是簡易低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，及時(shí)征求相關(guān)部門意見。2023年6月以來，在42個工業(yè)項(xiàng)目中快速篩查確定了2個簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，平均縮短企業(yè)辦事時(shí)長17個工作日。中期“優(yōu)”服務(wù)。對標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革重點(diǎn)任務(wù)，為企業(yè)提供線上、線下授權(quán)代辦窗口和全程代辦服務(wù)。截至目前，代辦窗口已為76個建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批事項(xiàng)490件，為5個簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目申報(bào)審批事項(xiàng)46件。后期“強(qiáng)”保障。依據(jù)政策直接免征項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市建筑垃圾處置費(fèi)。根據(jù)企業(yè)需求決定巖土勘察、施工圖審查費(fèi)由政府購買服務(wù)或由企業(yè)自行實(shí)施后申請退費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用基本降為“0”。截至目前，已為5個社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了工程規(guī)劃許可和施工許可“兩證”同發(fā)，并為其減免巖土勘察、施工圖審查費(fèi)共8萬元。 

◆區(qū)市場監(jiān)管局：優(yōu)化營商“軟”環(huán)境構(gòu)筑發(fā)展“硬”支撐。當(dāng)好“店小二”讓經(jīng)營主體放心落地。迭代升級一次告知、首問負(fù)責(zé)、馬上辦、容缺辦等服務(wù)，縱深推進(jìn)證照聯(lián)辦、同城通辦、一次辦好等改革舉措，積極構(gòu)建極簡申報(bào)、極速審批、極優(yōu)服務(wù)新模式。依托“身份驗(yàn)證”小程序、“皖事通”等平臺，構(gòu)建網(wǎng)頁端、移動端、線下窗口一體化全覆蓋的政務(wù)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)事項(xiàng)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理。1-3月，全區(qū)新增經(jīng)營主體1732戶、同比增長11.21%。當(dāng)好“金管家”讓經(jīng)營主體安心生根。構(gòu)建“微網(wǎng)格大管家”服務(wù)體系，實(shí)施“全員分包+管家服務(wù)”模式，及時(shí)掌握企業(yè)群眾需求，當(dāng)好惠企政策宣傳員、問題化解協(xié)調(diào)員、企業(yè)發(fā)展服務(wù)員。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和獎勵政策推廣力度，強(qiáng)化政銀企三方對接，1-3月，辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款10件，為企業(yè)融資1.67億元。當(dāng)好“貼心人”讓經(jīng)營主體專心發(fā)展。牽頭抓好“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，推動跨部門聯(lián)合檢查覆蓋21個執(zhí)法監(jiān)管部門289個事項(xiàng)，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。大力推行包容監(jiān)管、柔性執(zhí)法，在法律“尺度”內(nèi)更好體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”。1-3月，對7件違法行為實(shí)行免罰輕罰，累計(jì)減免罰金11.79萬元。

◆區(qū)公安分局：打造惠商利企“暖心名片”。提升效率。常態(tài)化開展涉民企案件“掛案”清理工作。針對省公安廳梳理的2021年以來在偵未結(jié)的涉企刑事案件開展專項(xiàng)自查檢查，評查涉企案件46起，經(jīng)偵大隊(duì)清理涉企“掛案”12起，其中“錢某涉嫌挪用資金案”被省廳經(jīng)偵總隊(duì)作為典型案例，掛網(wǎng)通報(bào)表揚(yáng)并傳發(fā)全省公安經(jīng)偵部門學(xué)習(xí)借鑒。優(yōu)化流程。深化“放管服”改革，創(chuàng)新便民利企新舉措。推進(jìn)行政審批權(quán)限下放，優(yōu)化戶籍、特種行業(yè)等領(lǐng)域行政審批手續(xù)。今年以來，通過政務(wù)網(wǎng)審批民爆物品購買許可證、運(yùn)輸許可證190余條，劇毒化學(xué)品購買許可15條；審批易制毒化學(xué)品購買證286條，運(yùn)輸證80條，均在1個工作日內(nèi)完成審批，及時(shí)對購買運(yùn)輸證進(jìn)行核銷。柔性監(jiān)管。制定推行輕微違法違規(guī)行為免罰制度。根據(jù)省公安廳工作要求，對治安管理中“制造噪聲干擾他人正常生活的”“娛樂場所設(shè)施不符合規(guī)定”等18項(xiàng)違法行為建議進(jìn)行“輕微不罰”或“首違免罰”。

【鎮(zhèn)街動態(tài)】

◆清風(fēng)街道：搭建銀企對接橋梁助力破解融資難題。專班服務(wù)。成立街道主要負(fù)責(zé)同志為組長、為企服務(wù)聯(lián)絡(luò)員為成員的金融工作專班，專班人員下沉企業(yè)開展走訪調(diào)研，同時(shí)積極對接銀行，了解符合企業(yè)發(fā)展需求的各類金融產(chǎn)品，為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入金融“活水”。專項(xiàng)宣傳。組織街道包保干部、社區(qū)工作者，積極開展金融政策、風(fēng)險(xiǎn)防范等知識宣傳普及工作。邀請金融專業(yè)人員對轄區(qū)中小微企業(yè)、個體工商戶等各類市場主體，開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，詳細(xì)講解企業(yè)貸款等業(yè)務(wù)，耐心解答各類政策咨詢。專題會商。定期召開金融工作會商研判會議，邀請金融機(jī)構(gòu)工作人員列席參加。對在走訪過程中收集到的企業(yè)融資訴求進(jìn)行分析研判，邀請金融機(jī)構(gòu)給予針對性解決措施。截至目前，走訪市場主體4514家次，引導(dǎo)790戶市場主體入駐“信易貸”平臺，幫助完成融資552筆。

◆墩上街道：“四化”助力安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。監(jiān)督執(zhí)法差異化。將轄區(qū)企業(yè)按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)級別劃分為四個等級，實(shí)行差異化監(jiān)管，A類企業(yè)每半年檢查不少于1次，B類企業(yè)每季度檢查不少于1次，C類企業(yè)每兩月檢查不少于1次，D類企業(yè)每月檢查不少于1次。監(jiān)管服務(wù)社會化。通過政府購買服務(wù)引進(jìn)第三方公司對企業(yè)實(shí)施專業(yè)安全檢查，完善基礎(chǔ)信息庫，形成問題清單，提出整改意見，限期整改。去年投入3萬余元為轄區(qū)16家企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)28次，發(fā)現(xiàn)消除問題70余條。學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化。提供“企業(yè)點(diǎn)餐、政府上菜”服務(wù)，針對性開展企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)、人員教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識等方面培訓(xùn)指導(dǎo)工作，鼓勵企業(yè)參加安全答題競賽和安全考試等活動。應(yīng)急值守規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，整合利用現(xiàn)有信息化資源，做好監(jiān)測預(yù)警，督促企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做到遇突發(fā)事件能及時(shí)有效處置。

◆梅龍街道：持之以恒優(yōu)服務(wù)全力以赴促發(fā)展。強(qiáng)服務(wù)。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，定期入企走訪，主動上門服務(wù)，深入宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措，詳細(xì)解讀最新惠企政策，積極化解難題。今年以來，通過為企服務(wù)平臺收辦企業(yè)問題訴求8個。抓安全。召開安全生產(chǎn)工作專題會議，制定安全生產(chǎn)排查分工方案，細(xì)化職責(zé)分工。利用會議、微信群、村廣播、宣傳車等方式，多方位宣傳安全生產(chǎn)法律政策、科普知識、典型案例，當(dāng)好守護(hù)企業(yè)安全的“貼心人”。優(yōu)作風(fēng)。通過發(fā)放宣傳冊、觀看警示教育片等方式，對服務(wù)窗口等關(guān)鍵崗位黨員干部進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、刁難辦事企業(yè)群眾等實(shí)行“零容忍”。

◆涓橋鎮(zhèn)：多向發(fā)力打好招商引資“主動仗”。提前謀劃。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決招商引資思路不寬、方法不多等問題，積極做好項(xiàng)目儲備，確保工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域動態(tài)儲備項(xiàng)目5個以上。全面摸排本鎮(zhèn)范圍內(nèi)存量土地及閑置廠房，推進(jìn)閑置低效土地再開發(fā)、再利用，釋放土地資源新活力。精準(zhǔn)招商。聚焦新材料、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打好“優(yōu)勢牌”。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商5次，實(shí)地考察企業(yè)21家。新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目1個、完成省外億元項(xiàng)目到位資金0.46億元，現(xiàn)有在談項(xiàng)目2個、已簽約擬開工項(xiàng)目1個。強(qiáng)化溝通。常態(tài)化對接涓橋籍在外成功人士，發(fā)揮其接觸面廣、信息來源渠道多的優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)好招商“有心人”。累計(jì)上門走訪56人次，收集招商信息19條。抓住春節(jié)、清明節(jié)等在外成功人士返鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)，開展敘鄉(xiāng)情、話發(fā)展等活動，舉辦招商引資座談會3場次，參加人數(shù)160余人次，收集相關(guān)信息和建議40余條。 

◆梅村鎮(zhèn)：多舉措助力特色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動。整合資源、資金、政策等，加大對龍頭企業(yè)培育扶持力度，通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，有效帶動綠茶、艾草、黑木耳、板栗等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)能人引領(lǐng)。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全鎮(zhèn)共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人7人，創(chuàng)辦種養(yǎng)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)濟(jì)實(shí)體2個。堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境。組建工作專班，開展為企服務(wù)“上門訪、解難題”活動，主動下企業(yè)、入網(wǎng)格，面對面了解企業(yè)發(fā)展情況，傾聽企業(yè)意見建議，幫助解決實(shí)際困難，努力打造讓企業(yè)暖心舒心安心的營商環(huán)境。